國家安監總局新聞發言人黃毅9月1日透露,據初步統計,目前全國各類開發區有3350多個,聚集65萬家企業,15138萬人,但有一半開發區沒有安全監管機構,平均每個開發區專兼職安監人員僅3個。
據黃毅介紹,不可否認,各類開發區在推動當地經濟發展、增加就業方面發揮了重要作用,但是在安全生產監督管理方面確實存在很多問題,有些開發區成了事故高發區,有些開發區成為了安全監管的盲區。另外有些開發區降低安全標準,放低安全門檻,使一些企業先天不足,本身就存在很多隱患,對這些隱患又視而不見,不認真整改,久而久之就釀成了事故。
近幾年,開發區發生的事故占全國同期特大安全事故的9%,而且去年發生了4起特大事故,其中2起都在開發區,一起是青島開發區,一起是吉林德惠市開發區。
前一段安監總局專門組織了7個暗查暗訪組,到9省區檢查了七八十家存在粉塵的企業,這些企業都在開發區里面。通過暗查暗訪發現不少企業對粉塵危害的思想認識有問題或者安全意識淡漠,基本上都不知道粉塵會爆炸。對粉塵的管理存在很多漏洞和問題。此外,當地安監部門針對粉塵問題進行檢查的也不多,本身也有漏洞。沒有把防止粉塵爆炸作為一項重點工作,沒有在日常安全監管當中引起重視。
針對開發區安全管理上存在的問題,最近國務院安委會辦公室專門下發通知,要求開發區要牢固樹立科學發展、安全發展的理念。開發區從規劃、建設上必須堅持安全第一,不能以犧牲生命來追求GDP,堅決不要帶血的GDP。一定要明確安全監管責任。當地政府對開發區安全生產工作負有屬地監管的職責,要建立健全開發區安全監管的機構或者安全監管隊伍。針對國務院安委會下發的通知,下一步安監總局將要組織專項檢查。
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