“數據警務”建設工程列入省廳頂層設計

2016年7月，黑龍江省副省長、公安廳廳長畢寶文在全省公安機關提出了“數據警務”概念。“數據警務”建設工程作為黑龍江公安的“牛鼻子”工程被列入省廳頂層設計規劃當中，短時間內快速開展了全新的探索實踐。當年10月，黑龍江省公安廳召開全省公安局處長會議，部署在全省公安機關開展為期三年的數據警務、基層基礎、執法規范化、社會治安防控體系、預警信息體系、素質能力等“六大工程”建設，“數據警務”排在首位。

“如果黑龍江民警能夠充分利用數據資源，實時關聯分析以人為核心的動態軌跡，就能夠有效提高打擊犯罪、服務群眾、預測預警預防各類風險的能力和水平。”針對實施“數據警務”建設的初衷，畢寶文說，“我們需要為民警提供一個可以任意抓取‘商品’的‘數據超市’，而且需要教會民警如何選‘商品’，如何抓取所需數據。”

近一年半的時間，黑龍江公安圍繞“數據警務”建設工程持續發力，不斷突破資源整合、聯動共享中的難點問題。目前，作為黑龍江“智慧公安”大格局中的重要一環，“數據警務”本著邊建邊用原則，每天都在通過省級層面的云比對進行大數據關聯分析，以此為基礎向基層辦案單位精準推送線索。

再造警務流程，構建一片云一張網

黑龍江省公安廳扎實推進網絡和數據整合，在省級層面搭建“跨域”平臺，實現公安網、移動警務網、視頻專網及不同警種的職能專網互通，為構建全省警務工作一片云、一張網奠定基礎。

“雖然取得了初步成果，但目前的‘數據警務’建設工作依然是一個嚴峻課題。各部門都要結合自身工作積極開展數據分析、創制主戰工具，做到邊建邊用、百花齊放，工作抓一件實一件，堅持把數據警務作為工作創新發展的引擎，努力實現‘智慧公安’目標。”畢寶文說。

2018年，深入推進“數據警務”建設工程依然是黑龍江省公安廳的重要任務。在深度應用上構建開放應用技術體系，為全警提供開放式的基礎設施資源和技術服務；在信息預警上，通過構建不同層級的大數據分析模式，對社會面管控形勢、案事件發生態勢、公共安全情況進行評估，為警力部署、專項打擊、社會治理提供參考和依據。

“互聯網+政務”讓群眾享受改革創新紅利

圍繞“智慧公安”主題，黑龍江公安一方面在公安內部利用“數據警務”戰略為民警辦案創制打擊違法犯罪的利劍，另一方面由省廳進行全方位頂層設計，立足大數據時代群眾所需，堅持“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”理念，充分整合部門警種服務類數據資源，以此為基礎在全省范圍內積極推動“互聯網+政務”工作。

2017年1月1日，黑龍江“互聯網+公安政務服務”平臺上線試運行，351項公安業務被納入平臺。如今，平臺總訪問量破千萬次，日均訪問量4萬余次，日均辦事500余件，總注冊330萬人，總辦事760萬件，滿意率達99.84%。

“‘智慧公安’實際效果的評價權歸根結底在群眾，省廳黨委高度重視群眾的評價。以‘互聯網+政務’平臺為例，我們設立了群眾滿意度調查，對于群眾投訴的不滿意事項，安排專人追蹤回訪，妥善處理解決。”黑龍江省公安廳隊伍建設處處長周世興說。

樹立大數據思維，扎實推進“智慧公安”建設

無論是公安內部業務工作的“數據警務”建設工程，還是服務百姓的“互聯網+政務”工作，“智慧公安”工程在推動黑龍江公安工作呈現良好發展態勢的同時，也從多個側面激發了不同警種和地方公安機關的創新活力。

目前，黑龍江省公安機關圍繞“智慧公安”主題已在全省培訓9000余名“互聯網+政務”平臺管理民警，深度激發了全警創新活力。黑龍江省公安廳治安總隊重新設計戶政業務辦理流程，推出“丟失身份證全流程網上補辦”“電子居住證辦理”“大學生落戶綠色通道”等業務。齊齊哈爾市公安局積極與律師事務所、旅行社等單位建立聯系，充分利用預約申請平臺服務功能，使企業、律師辦事更方便；哈爾濱、黑河等地公安機關相繼推出了“微信挪車”“輕微交通事故快處快賠”“警企連線”和“網上報警”等具有地方特色的服務項目。

2018年，黑龍江公安將全面完善云中心建設，突出數據樞紐地位，打造集運維、展示、合成作戰等功能于一體的“數據警務”中心。同時，強化數據深度應用，擴大物聯網智能感知技術應用，開展視頻圖像信息解析中心建設，實現數據聚合后的深層次、大區域、多維化批量分析研判，打造行之有效的數據分析工具。

“我們將實施‘紅旗計劃’，培養基層指揮員大數據思維理念，把省廳以‘數據警務’為基礎打造的多警種聯合作戰模式復制至地市公安機關，發揮合成作戰優勢。我們還將實施‘尖兵計劃’，發現培養一批大數據應用骨干，確保開放應用和創新應用落實落地。”黑龍江省公安廳科技處處長鄧馳說。