稅制平移 《條例》上升為法律

2000年10月國務院頒布了《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，這次將采取稅制平移的方式將《條例》上升為法律。

“車輛購置稅實施十多年來較為穩定，稅制要素基本合理，征管效率較高。從實際執行情況看，不需要進行大的改革，可保持現行稅制框架和稅負水平基本不變，實現車輛購置稅平轉立法。”兩部門在《關于<中華人民共和國車輛購置稅法(征求意見稿)>的說明》(簡稱《說明》)中介紹。

據悉，《征求意見稿》主要根據情況發展變化和稅收征管實際，對應稅車輛分類、計稅價格核定方法等少數事項進行調整。

維持現行規定 稅率仍為10%

《征求意見稿》規定車輛購置稅的稅率為10%，維持了《條例》的現行規定。同時，對符合條件的新能源汽車、公共汽電車輛等臨時性減免車輛購置稅政策，可繼續授權由國務院決定。

與之前《條例》相比，《征求意見稿》有哪些變化?新京報記者注意到，征稅對象由此前5類改為4類。根據國家重新發布的機動車技術標準，已將農用運輸車、電車中的無軌電車統一納入汽車管理。因此，《征求意見稿》將車輛購置稅的征稅對象由汽車、摩托車、電車、掛車和農用運輸車等5類，改為汽車、摩托車、掛車和有軌電車等4類。

關于退稅規定，《征求意見稿》新增了“納稅人將已征車輛購置稅的車輛退回車輛生產銷售企業的，可以向主管稅務機關申請退還已繳納的車輛購置稅稅款”的規定，有利于依法管理退稅行為。

此外，《征求意見稿》取消了國家稅務總局規定應稅車輛最低計稅價格的規定。

16年累計征車輛購置稅22933億元

2000年10月國務院頒布了《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，規定自2001年1月1日起，對購置應稅車輛的單位和個人征收車輛購置稅，車輛購置稅實行從價計征，稅率為10%。

據統計，2001年至2016年，全國累計征收車輛購置稅22933億元，年均增長17%，其中2016年征收車輛購置稅2674億元。

兩部門在《關于<中華人民共和國車輛購置稅法(征求意見稿)>的說明》(簡稱《說明》)中表示，車輛購置稅制度對于組織財政收入、促進交通基礎設施建設和引導汽車產業發展都發揮了重要作用。

之所以此時制定車輛購置稅法，《說明》指出，《條例》自頒布施行以來，運行比較平穩規范，在其基礎上制定法律的條件已經成熟。制定車輛購置稅法，是貫徹落實稅收法定原則的迫切要求和重要體現，有利于完善車輛購置稅法律制度，增強其科學性、穩定性和權威性，有利于構建適應社會主義市場經濟需要的現代財政制度，有利于深化改革開放和推進國家治理體系和治理能力現代化。