作為國家級開發(fā)區(qū)的一種類型，綜合保稅區(qū)特征鮮明、特點突出，是我國開放型經(jīng)濟的重要平臺。云南省現(xiàn)有昆明、紅河2個綜合保稅區(qū)，昆明海關充分挖掘綜保區(qū)政策優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，推動各項改革措施落地實施，幫助綜保區(qū)內企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務模式開拓國內市場，積極助力園區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，激活外貿新動能。據(jù)昆明海關統(tǒng)計，2023年，云南省綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口總值234億元，其中每平方公里實現(xiàn)進出口值78.52億元，位居省內各類型開發(fā)區(qū)前列。

　　“海關的送政策上門很及時，我們的包裝材料不用報關，通過自主報備方式就能辦理入?yún)^(qū)手續(xù)，卡口自動識別之后，車輛就能馬上入?yún)^(qū)。即使是節(jié)假日，我們也能通過向海關申請預約通關，實現(xiàn)區(qū)內貨物‘即到即走’。”紅河智凱智慧信息有限公司關務部經(jīng)理馬文亮高興地說。

　　海關總署2023年第200公告發(fā)布后，對綜合保稅區(qū)實施卡口分類分級管理，對進出區(qū)貨物實行分類通行，綜合保稅區(qū)進出區(qū)管理得到進一步優(yōu)化。工作中，昆明海關發(fā)現(xiàn)區(qū)內部分企業(yè)對勞保用品、生活消費品等進區(qū)填報核放單要素時，仍填報“料號”“商品編碼”等非必填寫項，部分車輛也未從便捷進出區(qū)通道進出，這樣既有可能增加企業(yè)通關物流成本，也可能會造成卡口擁堵。

　　“發(fā)現(xiàn)相關情況后，我們立即通過‘線上+線下’渠道為企業(yè)宣講最新政策，顯著標識便捷進出區(qū)通道，專人在卡口對進區(qū)車輛進行指導，并建立了關企協(xié)調機制，及時回應企業(yè)在入?yún)^(qū)辦理注冊備案、業(yè)務審批、貨物入?yún)^(qū)等環(huán)節(jié)遇到的問題。”昆明海關所屬蒙自海關綜合業(yè)務科科長陳銳說。

　　為進一步落實卡口分類分級管理措施，昆明海關細化進出區(qū)管理流程，依托智慧海關建設，運用科技賦能提升卡口智能化水平，設置報關貨物、卡口登記貨物等便捷進出區(qū)通道，通過優(yōu)化重量驗核和抽查等，實現(xiàn)報關貨物、生活消費品、包裝材料和人員快速進出區(qū)。

　　2023年，昆明海關監(jiān)管云南省綜保區(qū)生產(chǎn)用機械設備、辦公用品及包裝物料等卡口登記貨物1254單，便利9家企業(yè)貨物物品簡化進出區(qū)手續(xù)，有效縮減企業(yè)進出區(qū)時間約40%。

 昆明海關所屬蒙自海關關員對加工電子產(chǎn)品進行監(jiān)管

　　在昆明綜合保稅區(qū)內，專門為非保稅貨物設置的“綠色通道”出入貨車絡繹不絕，僅需幾秒鐘，大貨車就能驗核后快速放行通過。“之前我們公司部分倉儲空間閑置，現(xiàn)在非保稅貨物也能進入綜合保稅區(qū)存儲，有效盤活了倉儲資源，提高倉庫利用率，也大幅降低了我們的運營成本。”云南泰好運供應鏈有限公司負責人王云珠說。

　　貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管是海關總署推廣的自貿試驗區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新措施之一，是一項允許非保稅貨物進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域存儲，與保稅貨物一同參與集拼、分撥，實際離境出口或出區(qū)返回境內的海關監(jiān)管制度。2023年7月，為進一步拓展綜保區(qū)功能，結合轄區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，昆明海關首次在昆明綜合保稅區(qū)推出生鮮貨物“按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式，實現(xiàn)生鮮貨物以非保稅狀態(tài)進出綜合保稅區(qū)，與保稅貨物同監(jiān)管，既有效盤活區(qū)內倉儲資源，又推動內外貿一體化發(fā)展，促使生鮮貨物更加便捷高效進入本地居民生活。

　　為深入推廣生鮮貨物“按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式，昆明海關主動加強與轄區(qū)企業(yè)對接，實地調研倉庫建設情況、倉儲貨物量，召集業(yè)務專家與企業(yè)多次座談，深入了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和需求，“一對一”指導硬件設施完善但業(yè)務量不飽和的企業(yè)開展該業(yè)務，推出“即申即辦”“早享快享”便企措施，讓惠企政策更快更準落地。

　　2023年，云南省綜合保稅區(qū)以分類監(jiān)管模式進出綜保區(qū)貨物8450噸，貨值1.72億元，吸引新入?yún)^(qū)企業(yè)12家，盤活1座專業(yè)冷庫以及1萬平米空閑倉庫。