貨物貿易領域重點是鼓勵和扶持一批大型專業化的跨境電商綜合服務平臺，繼續提升其在我國出口貿易中的比重，通過貿易便利化政策鼓勵企業通過“海外 倉”的形式做大出口規模；但互聯網對服務貿易領域的影響更為深遠，我國需要更多的政策和措施的突破來順應和推動其發展，尤其是順應國際規則。
在互聯網推動下，國際分工繼續深化，全球貿易內容、貿易方式和貿易規則相應發生變化。互聯網對我國國際貿易的推動不僅表現在貨物貿易領域，服務貿易領域的改變更為深遠。
互聯網下的國際分工和企業組織的變化 國 際分工深度推動了國際貿易規模和水平的提高。從20世紀末開始，互聯網和計算機技術發展迅速，國際分工形式和格局出現新變化，不僅交易可以通過互聯網開 展，交易的環節減少、交易的效率提高，而且部分生產從原來的一體化體系中分離出來，服務可以作為中間投入要素，貿易和生產活動呈現“模塊化”和“切片”。
國 際分工的變化，使得企業的組織形式也不再追尋傳統模式，誕生了既不同于制造業、也不同于服務業的企業組織形式，即虛擬企業，例如亞馬遜和谷歌。隨著虛擬企 業國際化活動的開展，虛擬跨國公司應運而生。這些跨國公司可在母國對世界范圍的生產和貿易活動進行指揮協調，淡化了公司活動的地域邊界，使資源配置達到最 佳狀態，尤其是亞馬遜這樣為商品和服務提供跨境交易的平臺類企業從規模和范圍經濟中獲得高速增長。
互聯網貿易的產業基礎、貿易方式和規則
（一）互聯網貿易的產業基礎 虛擬跨國公司加快了與制造業和服務業的融合，淡化了行業邊界。一方面互聯網與制造業融合，例如特斯拉電動車的誕生。另一方面互聯網對零售、電信、媒體、娛樂等服務領域進行深度滲透，應運而生新的貿易內容和模式，具體表現為：
第 一，對零售業的影響。互聯網技術正在快速改變零售模式，境外消費者可以更多地使用電腦、手機和平板電腦來在線搜索和跨境購買產品及服務，而零售商可以通過 互聯網技術來提升后端運營的效率。這些改變，催生了市場營銷、分銷批發、銷售、客戶服務和支付，帶來了跨境電子商務的高速發展。
第二，對全球物流運輸的影響。由于互聯網技術的發展，全球運輸管理系統通過供應鏈來優化貿易流。物流環節的改善，提高了全球運輸的效率，每天有數以百萬計的包裹被運到全球各處。
第三，對金融服務的影響。互聯網技術使得跨境客戶接入賬戶更為便捷，跨境支付和結算的能力提高，催生了專業跨境支付業務。 第四，對專業服務的影響。專業服務產品，諸如律師服務業、咨詢報告、工程和工業設計可以被數字化，并通過互聯網跨境傳輸，提升了效率，降低了成本，并加快了交付的速度和范圍，這部分業務在國際貿易中的份額不斷提高。
第五，對健康服務的影響。隨著語言服務的完善，互聯網和云計算被廣泛用于健康服務領域，包括跨境醫療、診斷、數據共享、電子處方以及醫學錄寫等，健康服務也成為國際貿易發展勢頭迅猛的行業。
第六，對教育服務的影響。互聯網的出現，支持了跨境在線課程和學習。 （二）互聯網貿易的方式 隨 著互聯網對產業的深度滲透，國際貿易的內容也發生變化，美國國際貿易委員會將與此有關的貿易內容和方式定義為數字貿易，即“通過有線和無線數字網絡傳輸產 品或服務”，但是由于該定義將通過互聯網訂購的貨物和服務排除在外，筆者認為互聯網貿易的內容應該包括通過有線和無線數字網絡傳輸和交易產品或服務，根據 這樣的范疇，將互聯網貿易分為兩類：
一類是基于互聯網交易和傳輸的貨物貿易。另一類是基于互聯網交易和傳輸的服務貿易。世界貿易組 織最早對通過互聯網進行跨境傳輸和交易的服務進行描述：跨境傳輸的服務產品是由傳統或核心版權產業創造，通過數字編碼在互聯網上進行電子傳輸，且獨立于物 理載體媒體，并分類如下：電影和圖片、聲音和音樂、軟件、及視頻、電腦和娛樂游戲。隨著互聯網對服務領域滲透力增強，基于互聯網交易傳輸的服務還包括金 融、專業服務、健康、教育培訓等。
（三）互聯網貿易規則 美國利用其在創新及技術上的優勢，抓住互聯網發展機 遇，使得數以萬計的小企業參與到貿易中來。尤其是“云”技術的出現，使得這些企業不必在其從事商業活動的每個國家都建立服務器和數據存儲設備，亞馬遜等跨 境電子商務平臺迅速占領全球市場，美國還成為通過互聯網向全球服務的最大貿易國。
為了推動該領域企業占領更多的國際市場，美國擬通 過重建全球貿易投資規則以達到該目的，例如在TPP（跨太平洋伙伴關系協定）中進行了相關約定：包括繼續強調對電子商務不得征收關稅；首次作出承諾，解決 數據存儲本地化以及禁止數據信息跨境流動兩大問題；鼓勵TPP成員國開展消費者保護（包括隱私及網絡安全）方面的合作；強制要求締約方不得要求使用當地計 算機或在當地計算機設備（即計算機服務器和存儲設備）并以此作為在當地開展商業存在的條件。禁止強制要求在進入TPP市場時與政府或商業競爭對手共享軟件 源代碼。
我國互聯網國際貿易發展的兩個維度
（一）基于互聯網交易和傳輸的貨物貿易 基 于互聯網交易和傳輸的貨物貿易，也就是國內通常所稱的跨境電子商務。據中國電子商務研究中心監測數據顯示，2015年上半年，中國跨境電子商務交易規模為 2萬億元，同比增長42．8％，占我國進出口總值的17．3％，2016年預計超過6．5萬億元。與傳統貨物貿易呈現低迷態勢相比，跨境電子商務則呈現出 蓬勃的發展態勢。
從貿易模式來看，跨境電商出口占比84．8％，進口占比15．2％。B2B交易占比91．9％，B2C占比 8．1％。筆者認為，這主要受到監測樣本的限制，由于大量的跨境電商進口和B2C模式的交易是通過郵包的形式進行跨境傳輸，并不在監測樣本內，這二者的實 際規模要大于監測結果。 從商品結構來看，我國跨境電子商務出口的商品主要以電子產品、服裝、小商品等為主，而進口的商品則相對豐富，包括護膚彩妝、母嬰用品、奢侈品、服裝、保健品等，該現象反映了進口商品國際價差和供給不足引發的消費外流。
從 地區發展特征來看，我國跨境電子商務發展也呈現地區差異化，例如廣東以電子產品出口為主，義烏以小商品出口為主，這與當地的產業基礎和貿易基礎有著直接的 關系。而上海、寧波、鄭州、天津等城市主要以跨境進口為主，這與這些城市作為全國和區域性的商品集散中心的地位以及城市消費能力相關。
（二）基于互聯網交易和傳輸的服務貿易 與 跨境電子商務相比，無論從國家的政策還是地方發展的重視度來看，我國對基于互聯網交易和傳輸的服務貿易重視和研究都不夠，也沒有統計數據的支撐，下面將從 計算機和信息服務貿易以及服務外包這兩個關聯度較大的貿易類別，來估算我國基于互聯網交易和傳輸的服務貿易發展走勢。
一是計算機和 信息服務貿易。根據商務部公布數據，從1997年到2014年，我國計算機和信息服務進出口的發展經歷了持續增長過程，從1997年的3．1億美元，激增 到2014年的268．6億美元，在中國服務貿易中的占比從1997年的0．6％上升到2014年的4．5％，尤其是中國加入WTO后，是中國計算機和信 息服務高速發展的階段，這既有跨境交付和境外消費模式的推動，也有商業存在模式的推動。
二是服務外包。服務外包是基于互聯網、物聯 網、云計算等一系列新技術應運而生的新的商業模式，徹底顛覆了服務難以進行跨國界貿易的傳統理論。一方面表現為互聯網與垂直產業的融合加深，包括信息服務 業、批發和零售業、交通運輸業、能源業、金融業、衛生健康業等，部分服務業務可以通過互聯網渠道進行離岸外包，但仍以信息服務業外包規模最大。2015 年，信息服務業離岸服務外包執行額為315．6億美元，占全行業的48．8％。另一方面表現為離岸服務外包領域不斷拓展。2015年，我國企業承接信息技 術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）的離岸服務外包執行金額分別為316．8億美元、91．7億美元和237．8億美元， 同比分別增長8％、16％和27．4％。BPO和KPO業務的快速增長尤其能說明互聯網對我國服務業的可貿易化程度的推進和加深，重點體現為醫藥和生物技 術研發、動漫及網游設計研發、工業設計和工程設計等外包業務快速發展。
（三）我國互聯網貿易發展的建議 互聯 網對貨物貿易的影響，主要在于交易方式從線下轉移到線上，并不一定能夠帶來大規模貨物貿易增量提升，貨物貿易領域重點是鼓勵和扶持一批大型專業化的跨境電 商綜合服務平臺，繼續提升其在我國出口貿易中的比重，通過貿易便利化政策鼓勵企業通過“海外倉”的形式做大出口規模。
雖然我國互聯 網服務貿易總量仍低于互聯網貨物貿易，從全球趨勢來看，互聯網對服務貿易領域的影響更為深遠，我國需要更多的政策和措施的突破來順應和推動其發展，尤其是 順應國際規則。一是整合和完善個人數據規則，包括個人數據采集、使用管理規則以及相對應的個人數據法規。二是建立互聯網安全審查規則。需要通過與主要國家 在互聯網國家安全方面的溝通，建立互聯網安全審查機制。三是建立適合我國特點的數據管理規則，明確哪些數據是政府機構使用的，哪些是商業機構使用的，并確 定跨境數據流動的權限，當涉及國家安全時政府采購優先使用本地數據公司是必要的。四是提出基于互聯網交易和傳輸的服務貿易規則的負面清單，明確服務部門分 類與電信領域的歸屬，明確下一步開放的領域。五是開展基于互聯網交易和傳輸的服務貿易的統計，重點是獲取重點企業的相關信息，建立檢測和抽樣統計制度，在 此基礎上對互聯網服務貿易進行評估。
在互聯網推動下，國際分工繼續深化，全球貿易內容、貿易方式和貿易規則相應發生變化。互聯網對我國國際貿易的推動不僅表現在貨物貿易領域，服務貿易領域的改變更為深遠。
互聯網下的國際分工和企業組織的變化 國 際分工深度推動了國際貿易規模和水平的提高。從20世紀末開始，互聯網和計算機技術發展迅速，國際分工形式和格局出現新變化，不僅交易可以通過互聯網開 展，交易的環節減少、交易的效率提高，而且部分生產從原來的一體化體系中分離出來，服務可以作為中間投入要素，貿易和生產活動呈現“模塊化”和“切片”。
國 際分工的變化，使得企業的組織形式也不再追尋傳統模式，誕生了既不同于制造業、也不同于服務業的企業組織形式，即虛擬企業，例如亞馬遜和谷歌。隨著虛擬企 業國際化活動的開展，虛擬跨國公司應運而生。這些跨國公司可在母國對世界范圍的生產和貿易活動進行指揮協調，淡化了公司活動的地域邊界，使資源配置達到最 佳狀態，尤其是亞馬遜這樣為商品和服務提供跨境交易的平臺類企業從規模和范圍經濟中獲得高速增長。
互聯網貿易的產業基礎、貿易方式和規則
（一）互聯網貿易的產業基礎 虛擬跨國公司加快了與制造業和服務業的融合，淡化了行業邊界。一方面互聯網與制造業融合，例如特斯拉電動車的誕生。另一方面互聯網對零售、電信、媒體、娛樂等服務領域進行深度滲透，應運而生新的貿易內容和模式，具體表現為：
第 一，對零售業的影響。互聯網技術正在快速改變零售模式，境外消費者可以更多地使用電腦、手機和平板電腦來在線搜索和跨境購買產品及服務，而零售商可以通過 互聯網技術來提升后端運營的效率。這些改變，催生了市場營銷、分銷批發、銷售、客戶服務和支付，帶來了跨境電子商務的高速發展。
第二，對全球物流運輸的影響。由于互聯網技術的發展，全球運輸管理系統通過供應鏈來優化貿易流。物流環節的改善，提高了全球運輸的效率，每天有數以百萬計的包裹被運到全球各處。
第三，對金融服務的影響。互聯網技術使得跨境客戶接入賬戶更為便捷，跨境支付和結算的能力提高，催生了專業跨境支付業務。 第四，對專業服務的影響。專業服務產品，諸如律師服務業、咨詢報告、工程和工業設計可以被數字化，并通過互聯網跨境傳輸，提升了效率，降低了成本，并加快了交付的速度和范圍，這部分業務在國際貿易中的份額不斷提高。
第五，對健康服務的影響。隨著語言服務的完善，互聯網和云計算被廣泛用于健康服務領域，包括跨境醫療、診斷、數據共享、電子處方以及醫學錄寫等，健康服務也成為國際貿易發展勢頭迅猛的行業。
第六，對教育服務的影響。互聯網的出現，支持了跨境在線課程和學習。 （二）互聯網貿易的方式 隨 著互聯網對產業的深度滲透，國際貿易的內容也發生變化，美國國際貿易委員會將與此有關的貿易內容和方式定義為數字貿易，即“通過有線和無線數字網絡傳輸產 品或服務”，但是由于該定義將通過互聯網訂購的貨物和服務排除在外，筆者認為互聯網貿易的內容應該包括通過有線和無線數字網絡傳輸和交易產品或服務，根據 這樣的范疇，將互聯網貿易分為兩類：
一類是基于互聯網交易和傳輸的貨物貿易。另一類是基于互聯網交易和傳輸的服務貿易。世界貿易組 織最早對通過互聯網進行跨境傳輸和交易的服務進行描述：跨境傳輸的服務產品是由傳統或核心版權產業創造，通過數字編碼在互聯網上進行電子傳輸，且獨立于物 理載體媒體，并分類如下：電影和圖片、聲音和音樂、軟件、及視頻、電腦和娛樂游戲。隨著互聯網對服務領域滲透力增強，基于互聯網交易傳輸的服務還包括金 融、專業服務、健康、教育培訓等。
（三）互聯網貿易規則 美國利用其在創新及技術上的優勢，抓住互聯網發展機 遇，使得數以萬計的小企業參與到貿易中來。尤其是“云”技術的出現，使得這些企業不必在其從事商業活動的每個國家都建立服務器和數據存儲設備，亞馬遜等跨 境電子商務平臺迅速占領全球市場，美國還成為通過互聯網向全球服務的最大貿易國。
為了推動該領域企業占領更多的國際市場，美國擬通 過重建全球貿易投資規則以達到該目的，例如在TPP（跨太平洋伙伴關系協定）中進行了相關約定：包括繼續強調對電子商務不得征收關稅；首次作出承諾，解決 數據存儲本地化以及禁止數據信息跨境流動兩大問題；鼓勵TPP成員國開展消費者保護（包括隱私及網絡安全）方面的合作；強制要求締約方不得要求使用當地計 算機或在當地計算機設備（即計算機服務器和存儲設備）并以此作為在當地開展商業存在的條件。禁止強制要求在進入TPP市場時與政府或商業競爭對手共享軟件 源代碼。
我國互聯網國際貿易發展的兩個維度
（一）基于互聯網交易和傳輸的貨物貿易 基 于互聯網交易和傳輸的貨物貿易，也就是國內通常所稱的跨境電子商務。據中國電子商務研究中心監測數據顯示，2015年上半年，中國跨境電子商務交易規模為 2萬億元，同比增長42．8％，占我國進出口總值的17．3％，2016年預計超過6．5萬億元。與傳統貨物貿易呈現低迷態勢相比，跨境電子商務則呈現出 蓬勃的發展態勢。
從貿易模式來看，跨境電商出口占比84．8％，進口占比15．2％。B2B交易占比91．9％，B2C占比 8．1％。筆者認為，這主要受到監測樣本的限制，由于大量的跨境電商進口和B2C模式的交易是通過郵包的形式進行跨境傳輸，并不在監測樣本內，這二者的實 際規模要大于監測結果。 從商品結構來看，我國跨境電子商務出口的商品主要以電子產品、服裝、小商品等為主，而進口的商品則相對豐富，包括護膚彩妝、母嬰用品、奢侈品、服裝、保健品等，該現象反映了進口商品國際價差和供給不足引發的消費外流。
從 地區發展特征來看，我國跨境電子商務發展也呈現地區差異化，例如廣東以電子產品出口為主，義烏以小商品出口為主，這與當地的產業基礎和貿易基礎有著直接的 關系。而上海、寧波、鄭州、天津等城市主要以跨境進口為主，這與這些城市作為全國和區域性的商品集散中心的地位以及城市消費能力相關。
（二）基于互聯網交易和傳輸的服務貿易 與 跨境電子商務相比，無論從國家的政策還是地方發展的重視度來看，我國對基于互聯網交易和傳輸的服務貿易重視和研究都不夠，也沒有統計數據的支撐，下面將從 計算機和信息服務貿易以及服務外包這兩個關聯度較大的貿易類別，來估算我國基于互聯網交易和傳輸的服務貿易發展走勢。
一是計算機和 信息服務貿易。根據商務部公布數據，從1997年到2014年，我國計算機和信息服務進出口的發展經歷了持續增長過程，從1997年的3．1億美元，激增 到2014年的268．6億美元，在中國服務貿易中的占比從1997年的0．6％上升到2014年的4．5％，尤其是中國加入WTO后，是中國計算機和信 息服務高速發展的階段，這既有跨境交付和境外消費模式的推動，也有商業存在模式的推動。
二是服務外包。服務外包是基于互聯網、物聯 網、云計算等一系列新技術應運而生的新的商業模式，徹底顛覆了服務難以進行跨國界貿易的傳統理論。一方面表現為互聯網與垂直產業的融合加深，包括信息服務 業、批發和零售業、交通運輸業、能源業、金融業、衛生健康業等，部分服務業務可以通過互聯網渠道進行離岸外包，但仍以信息服務業外包規模最大。2015 年，信息服務業離岸服務外包執行額為315．6億美元，占全行業的48．8％。另一方面表現為離岸服務外包領域不斷拓展。2015年，我國企業承接信息技 術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）的離岸服務外包執行金額分別為316．8億美元、91．7億美元和237．8億美元， 同比分別增長8％、16％和27．4％。BPO和KPO業務的快速增長尤其能說明互聯網對我國服務業的可貿易化程度的推進和加深，重點體現為醫藥和生物技 術研發、動漫及網游設計研發、工業設計和工程設計等外包業務快速發展。
（三）我國互聯網貿易發展的建議 互聯 網對貨物貿易的影響，主要在于交易方式從線下轉移到線上，并不一定能夠帶來大規模貨物貿易增量提升，貨物貿易領域重點是鼓勵和扶持一批大型專業化的跨境電 商綜合服務平臺，繼續提升其在我國出口貿易中的比重，通過貿易便利化政策鼓勵企業通過“海外倉”的形式做大出口規模。
雖然我國互聯 網服務貿易總量仍低于互聯網貨物貿易，從全球趨勢來看，互聯網對服務貿易領域的影響更為深遠，我國需要更多的政策和措施的突破來順應和推動其發展，尤其是 順應國際規則。一是整合和完善個人數據規則，包括個人數據采集、使用管理規則以及相對應的個人數據法規。二是建立互聯網安全審查規則。需要通過與主要國家 在互聯網國家安全方面的溝通，建立互聯網安全審查機制。三是建立適合我國特點的數據管理規則，明確哪些數據是政府機構使用的，哪些是商業機構使用的，并確 定跨境數據流動的權限，當涉及國家安全時政府采購優先使用本地數據公司是必要的。四是提出基于互聯網交易和傳輸的服務貿易規則的負面清單，明確服務部門分 類與電信領域的歸屬，明確下一步開放的領域。五是開展基于互聯網交易和傳輸的服務貿易的統計，重點是獲取重點企業的相關信息，建立檢測和抽樣統計制度，在 此基礎上對互聯網服務貿易進行評估。
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