中國質量新聞網訊(記者 唐志紅)2024年,上海市市場監管局以“護民生”為中心,圍繞“保安全”“反欺詐”兩個主題,持續開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動,依法查處產品質量安全、食品安全、特種設備安全、檢驗檢測認證、計量、知識產權、消費者權益保護(價格欺詐、虛假廣告、虛假宣傳、不公平格式條款)、民生反壟斷等八個領域的違法行為,全面營造安全放心消費環境。今年以來,共查處民生領域相關違法案件4301件,62件涉嫌犯罪案件依法移送司法機關處理。現將第四批典型案例公布如下:
1.上海海智會企業服務集團有限公司等公司非法買賣認證證書系列案
前期,普陀區市場監管局根據舉報線索,對上海久協機械設備有限公司(以下簡稱“久協公司”)、上海海智會企業服務集團有限公司(以下簡稱“海智會公司”)涉嫌非法買賣認證證書的違法行為進行立案調查。經查,海智會公司在2023年5月至6月期間,偽造了三張ISO9001質量管理體系(國際版)認證證書,分別售賣給了久協公司、上海廷勝電氣有限公司、無錫市泉城不銹鋼有限公司(已將違法線索移送至屬地市場監管部門)三家企業。在案件調查期間,執法人員同時發現上海智圣認證有限公司(以下簡稱“智圣公司”)為上海賀珞船舶設備有限公司出具了虛假的ISO9001質量管理體系(國際版)認證證書。執法人員通過查詢全國認證認可信息公共服務平臺,對海智會公司、智圣公司進行認證機構查詢,未查詢到任何信息;對涉案認證證書進行證書編號查詢,也未查詢到任何信息。
上述當事人的行為,違反了《認證證書和認證標志管理辦法》第五條的規定,普陀區市場監管局依法責令當事人改正,并作出合計罰款人民幣120000元的行政處罰。
質量認證是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具,被譽為國際貿易的“通行證”。非法買賣虛假認證證書等違法行為嚴重破壞認證行業的權威性與公信力。普陀區市場監管局以查辦一起非法購買“國際版”虛假認證證書的違法案件為切入點,深挖案件線索,形成系列案,對非法賣證及非法買證的當事人一并予以處理,并將案件調查中發現的6家外省市企業非法買賣認證證書的違法線索依法移送至當地市場監管部門,實現了對非法買賣認證證書的上下游全鏈條打擊,起到了良好的震懾效果,有力維護了認證市場秩序。
2.上海聯達電梯安裝服務有限公司未按規范維保案
前期,楊浦區市場監管局執法人員依法對某商務大廈開展特種設備安全檢查,根據該大廈7號樓設備代碼為31103101102018060021的電梯的維保記錄顯示,該臺電梯于2023年8月17日9時至15時30分進行了維護保養。執法人員調閱相關監控錄像后查實,上述時間段內當事人沒有對上述電梯開展維保服務。當事人作為該物業的電梯維保單位,未按規定對電梯進行定期維護保養,并登記虛假維護保養記錄。案發后,當事人已重新對大廈內電梯進行維護保養。
當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定,楊浦區市場監管局依法責令當事人停止違法行為,并作出罰款人民幣50000元的行政處罰。
電梯是群眾生活中使用最廣泛的特種設備之一,定期維護保養對于保障電梯安全運行、預防安全事故方面有著重要作用。本案中,當事人作為特種設備維保單位,在對電梯例行維護保養中敷衍了事、弄虛作假,增加了電梯使用環節的安全隱患。執法人員堅持處罰與教育相結合的原則,在案件調查處理的同時,召集轄區內特種設備電梯維保及使用單位開展座談,督促特種設備關聯企業落實主體責任,指導其規范運營,牢筑特種設備安全紅線,切實守護人民群眾生命財產安全。
3.上海正睿口腔門診部有限公司使用未經檢驗的特種設備及使用特種設備未按照規定辦理使用登記案