應急管理部定于2023年12月12日（星期二）上午10時在國家應急指揮總部新聞發布廳舉行專題新聞發布會，解讀《工貿企業有限空間作業安全規定》。應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利主持，安全執法和工貿監管局局長楊智慧，安全生產監察專員（正司局長級）尚文啟，安全執法和工貿監管局副局長吳俊榮、二級巡視員王立忠介紹有關情況，并答記者問。
主持人 應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長 申展利：
各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加應急管理部新聞發布會。近日，應急管理部以部令的形式公布了《工貿企業有限空間作業安全規定》，該《規定》將于2024年1月1日起施行。這是進一步加強和規范工貿企業有限空間作業安全管理、防范遏制有限空間作業事故的重要舉措。今天上午舉行專題新聞發布會，對《規定》進行解讀。請應急管理部安全執法和工貿監管局局長楊智慧先生、安全生產監察專員尚文啟先生、副局長吳俊榮先生、二級巡視員王立忠先生介紹有關情況，并回答大家關心的問題。首先，請楊智慧局長介紹情況。
大家上午好！非常感謝大家對安全生產工作的關心和支持。應急管理部組建以來，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，按照“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求，不斷強化安全生產基礎，提升安全監管執法效能。為進一步加強和規范工貿企業有限空間作業安全工作，有效遏制有限空間作業事故發生，應急管理部在梳理分析近年來工貿企業有限空間作業典型事故、科學總結實踐經驗的基礎上，組織對2013年公布實施的《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》進行修訂。期間，分別征求了國家相關部門、有關企業、行業協會和社會公眾的意見，并于今年7月專門召開座談會，進一步聽取企業、基層部門和有關專家的意見建議。目前，新修訂的《工貿企業有限空間作業安全規定》已經應急管理部部務會議審議通過，將于2024年1月1日正式施行。主要考慮如下：一是落實安全生產法，進一步加強依法治理。《暫行規定》十年來對規范工貿企業有限空間作業安全管理、防范遏制事故發揮了重要作用。2021年安全生產法修改后，有關壓實企業主體責任、強化安全風險辨識和隱患排查治理以及規范作業發包安全管理等要求需要在新修訂的《規定》中進一步予以落實。二是吸取事故教訓，進一步突出關鍵環節管理。我們對事故類型、作業環節、危險因素、發生部位、傷亡擴大等方面情況進行了系統梳理分析。對《暫行規定》中一般性、原則性要求進行了全面修訂，進一步加強有限空間作業關鍵環節風險防控，切實提高防范和遏制事故的有效性。三是總結專家指導服務成果，進一步固化好的經驗做法。針對有限空間事故企業普遍存在的安全管理流于形式、“無知無畏”違規作業和“前赴后繼”盲目施救等突出問題，2022年以來，應急管理部組織開展了有限空間作業專家指導服務，探索推動的物理隔離、掛牌上鎖等措施辦法取得了良好成效，在《規定》中固化為通用性要求。下一步，我們將督促各地和有關企業認真落實《規定》要求，聚焦有限空間作業風險突出的重點行業領域，在加強宣傳培訓、幫扶指導、精準執法等方面下功夫，不斷提升風險防范水平，堅決防范遏制有限空間作業事故。
2023-12-14
四川消防930
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