口罩是至關重要的防疫物資之一，是有效防范新冠肺炎疫情傳播、保護人民生命安全的第一道防線。2021年8月20日，國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）正式批準發布《一次性口罩制造包裝生產線通用技術要求》國家標準（GB/T 40373-2021），由TC 436（全國包裝機械標準化技術委員會）歸口上報及執行。這則公告的背后，凝聚了東莞力量：在49家參編單位及71名參編人員中，分別有14家企事業單位及18名專家屬于東莞本地。

口罩生產設備作為東莞優勢產業，在新冠肺炎疫情大流行前，東莞產銷的口罩生產設備占全國市場份額60%以上。疫情發生后，在各級人民政府支持下，東莞口罩生產設備企業全面復工，口罩機產量從2019年全年881臺上升至2020年一季度3195臺。然而，由于缺乏相關國家、行業和地方標準約束，隨著口罩機需求量激增，大量企業跨行業進入口罩生產設備領域，口罩生產設備一度因性能指標、調試、安全等問題產生了大量質量糾紛。

2021年9月1日，在接受記者采訪時，東莞市市場監管局黨組書記、局長陳錫穩表示，2020年伊始，隨著新冠肺炎疫情爆發后的不斷擴散蔓延，口罩等防疫物資的供應保障和質量安全成為社會關注焦點，面對防疫物資保供應、強監管、優服務這張綜合“考卷”，東莞市市場監管局黨組第一時間吹響全市市場監管系統抗疫“集結號”，周密部署、靠前指揮，在全省市場監管系統中率先增設防疫物資質量管控組、專責領導小組和工作專班，第一時間啟用應急審批，全面加強防疫物資監管指導，并且聚焦發揮標準引領作用，整合東莞產業鏈上下游資源，全程參與制定口罩生產設備國家標準，有效解決了口罩機短期內大規模擴產造成的質量問題，促進東莞口罩生產設備行業技術水平和市場影響力不斷提升，以實際行動踐行了為民辦實事的初心使命。

2021年8月27日上午，在東莞市市場監管局東城辦公區，舉辦了標準化助推口罩生產設備產業高質量發展會議。參與一次性口罩制造包裝生產線國家標準起草的專家、企業代表等參與本次會議，會上大家分享了參與起草的心得體會，積極探討東莞口罩行業下一步的發展方向。借助國家標準制定的時機，參編國家標準的東莞口罩生產裝備企業得到了國家標準委領導、標委會和全國各地技術專家的支持幫助，行業的難點痛點問題逐步解決，產品質量明顯提升。

據了解，口罩生產裝備屬于智能制造產業中冷門的細分行業。得益于東莞強大智能制造業基礎和國外技術合作經驗，疫情發生之后，東莞口罩裝備企業在各級政府支持下全力復工，同時一批具備能力的自動化設備生產企業如拓斯達股份公司、東莞沃德精密等企業也及時轉產口罩機，使防疫產品產能極大提高，為國內外抗疫工作貢獻力量。短短三個多月，口罩日產量從不足20萬大幅提升到2000萬個以上，口罩機從2019年全年產量881臺上升至2020年一季度產量3195臺。然而相對于機械自動化設備，口罩生產裝備是小類別產品，在疫情前并不受關注，需方采購口罩生產裝備時，通常只通過合同約定幾項簡單的性能技術指標。因此在疫情期間，隨著口罩機需求量激增，大量企業跨行業進入口罩裝備生產領域，且沒有相關的國家、行業和地方標準作為約束，口罩生產裝備因性能指標、調試、安全等問題，導致大量質量糾紛。

陳錫穩表示，口罩生產設備及口罩產業質量事關千家萬戶健康安全，事關市場秩序穩定，事關東莞制造聲譽。而質量和標準緊密相關，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有嚴標準才能保質量，只有高標準才有高質量。防疫產品質量問題引起了東莞市市場監管局黨組的高度關注，為確保防疫產品質量得到有效保障，市場監管局動員全局資源，成立多個專責小組，從服務、監管至執法，為口罩及口罩裝備質量水平提升保駕護航。在市場監管局黨組的努力推動下，東莞成立了國內首個口罩及裝備行業協會，發布了《平面口罩生產成套設備》《折疊口罩生產成套設備》等團體標準，全省最早組織專家講解歐盟和北美口罩等防疫產品認證技術法規、標準，并搭建服務平臺幫助東莞防疫產品獲取出口認證，又整合科研檢測認證機構力量，開展設備安全點對點免費檢測，以標準規范和指導相關企業生產和經營行為，推進了整體質量水平提升。

“2020年4月份，口罩裝備國家標準《一次性口罩制造包裝生產線 通用技術要求》正式立項，” 東莞市市場監管局標準化科科長尹偉深告訴記者，“得知這一消息后，東莞市場監管局主動與國家標準歸口單位合肥通用機械研究院有限公司取得聯系，爭取成為國家標準的參編單位，黨組書記、局長陳錫穩同志親自主持組織，集合各方力量參與標準制定，著力打出一系列組合拳，牽頭整合資源，聯合專業檢測、科研機構以及東莞10多家龍頭企業，成立東莞口罩裝備國標起草工作組，共同參與國標的起草工作。”配合秘書處在全國包裝機械標委會專家赴東莞調研期間，組織調研了8家口罩生產及口罩生產設備生產企業，為國家標準指標確定提供大量數據基礎。面對關鍵的技術攻關環節，東莞市場監管局全力推動科研機構、國內外檢測認證機構等質量基礎設施資源建立綜合服務平臺，指導優勢企業進行技術攻關和先進企業標準研究，促進整體質量水平提升。在東莞市場監管局的周密部署下，市質檢中心等檢測科研機構聯合快裕達、匯通、以純、迅安等上下游龍頭企業，對設備及產品的痛點難點完成技術攻關和指標測試，機器安全穩定性、口罩生產合格率、市場供貨速度明顯提高。進入審定階段，東莞順利承辦國家標準研討會，全國各地60多名專家和10多家代表企業齊聚東莞，分享和測試技術成果。在國家標準《一次性口罩制造包裝生產線 通用技術要求》49家參編單位及71名參編人員中，分別有14家企事業單位及18名專家屬于東莞本地，為國家標準制定貢獻了東莞力量。

今年3月份，在口罩裝備國家標準即將頒布之際，東莞市場監管局黨組書記、局長陳錫穩同志親自拜訪合肥通用機械研究院，爭取國家標準發布后，由秘書處組織專家到東莞召開全國首場標準宣貫會。與此同時，爭取總局和標委會支持，由東莞企業牽頭成立口罩包裝裝備國家標準工作組，不斷融合創新技術以完善口罩生產裝備標準體系和相關標準，推動口罩裝備行業向智能化提升轉變。下一步，東莞市場監管局還計劃邀請SGS和UL等專家，通過線上直播幫助國內口罩設備生產企業了解國外認證標準要求，搭建取得國外認證互動平臺，服務全國口罩裝備行業高質量發展。

陳錫穩表示，在市場監管部門的大力推動下，全市標準戰線工作人員聚力攻堅，東莞口罩生產設備及口罩產業行業難點痛點問題逐步解決，產品質量提升明顯，口罩整體合格率超過95%，東莞口罩設備銷售額和市場占有率實現大幅增長，快裕達、匯通、拓斯達等參與國家標準制定的龍頭企業2020年口罩機產量超過9000臺，產值達42.4億元。同時，國家標準制定進一步促進了企業口罩生產裝備產業技術創新，七家參與制定國家標準企業的專利、著作權申請及授權書達191項，快裕達、匯通、拓斯達等企業先后取得了UL、CE、TUV萊茵等27項認證或相關授權，東莞標準綜合競爭力不斷提升。