新冠疫情重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈 歐美國家外國直接投資大幅下降

　　《全球投資趨勢監(jiān)測》顯示，全球跨境直接投資降幅主要集中在發(fā)達國家，同比下降69%至2290億美元，是25年以來的最低水平。其中，流向歐洲的外國直接投資幾乎完全停滯，歐盟地區(qū)外國直接投資銳減三分之二，從2019年的3730億美元降至1100億美元。從各主要國家來看，在27個歐盟成員國中，有17個國家的外國直接投資急劇下降，其中包括歐盟兩駕重要“經(jīng)濟馬車”德國和法國。此外，英國的外國直接投資流入從2019年的450億美元降至13億美元。在大西洋的另一邊，流向北美的流量急劇下降46%，至1660億美元。其中，美國吸收的外資也大幅下降，由2019年的2510億美元下降至1340億美元，降幅達49%。加拿大吸收的外國直接投資也大幅下降32%，至320億美元。

　　值得注意的是，新冠肺炎疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈貿(mào)易帶來了巨大沖擊，加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化和供應鏈分散化發(fā)展的趨勢。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，許多國家都面臨生產(chǎn)中斷、供應鏈斷鏈的問題，促使各國重新審視全球產(chǎn)業(yè)鏈的風險，對全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局邏輯將從效率主導轉為兼顧效率和安全，美國、日本、德國等國政府均表示支持本國企業(yè)回遷產(chǎn)業(yè)鏈或加強本國產(chǎn)業(yè)保護。

　　不少發(fā)達國家選擇強化對外商投資的管控，擴大了投資審批的范圍，加大了審查力度。如歐盟外國直接投資審查框架正式生效，并且呼吁成員國采取充分措施應對疫情期間外國投資者對本國衛(wèi)生健康等關鍵領域戰(zhàn)略性資產(chǎn)的收購；英國將涉及人工智能、密碼認證和先進材料三類商業(yè)活動的跨境并購項目納入更加嚴格的審查程序；印度也制定了新的投資審查規(guī)則，要求鄰近國家在印投資提案需要進行提前審批。這將對全球跨境投資增加壁壘，尤其是對能源、通信等敏感行業(yè)及人工智能、半導體等關鍵領域的投資，將面臨重點審查，相關行業(yè)的國外直接投資規(guī)模將持續(xù)下降。

　　中國成為最大外資流入國 亞洲國家對外資吸引力有所上升

　　相較歐美發(fā)達國家，流入發(fā)展中國家的外國直接投資受影響較小，同比下降12%，至6160億美元，這主要得益于亞洲國家外資流入增長的拉動。事實上，去年對拉丁美洲和加勒比地區(qū)的投資大幅下降了37%，主要原因是該地區(qū)與石油相關行業(yè)的投資和市場導向型投資急劇下降；非洲地區(qū)下降18%，原因是疫情對該地區(qū)外國直接投資的負面影響因商品價格和需求低而被放大。

　　然而，亞洲發(fā)展中國家吸收的外國直接投資僅下降了4%。其中，中國更是在去年超過美國成為世界上最大的外國直接投資接受國。受疫情影響，去年初，中國的外資流入急劇下降，但疫情得到有效控制后，外資流入呈顯著上升趨勢，成為外資最為青睞的目的地。這主要得益于中國國內生產(chǎn)總值恢復正增長，增幅達2.3%，以及中國政府實施的有針對性的投資便利化措施，為穩(wěn)定投資發(fā)揮了積極作用。截至2020年末，外資逆勢增長4%，至1630億美元，流入中國的對外直接投資在高科技產(chǎn)業(yè)增長11%，在跨境并購項目上增長54%（主要在信息通訊行業(yè)ICT和制藥行業(yè)）。作為亞洲另一大主要的發(fā)展中國家，印度2020年在數(shù)字領域投資的推動下，外資增長了13％，至570億美元，其中，跨境并購項目同比增長83%，至270億美元。亞洲發(fā)達國家中，日本的外國直接投資也有小幅增長，從2019年的150億美元增加至170億美元。

　　展望未來，“一帶一路”沿線地區(qū)投資潛力巨大。隨著經(jīng)貿(mào)合作日益深入，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的直接投資將穩(wěn)定增長。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的投資環(huán)境不斷改善，已經(jīng)成為外國直接投資的重要目的地。商務部的數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的非金融類直接投資為177.9億美元，同比增長18.3%；占2020年非金融類直接投資總額的16.2%，同比增長2.6%。此外，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）的成員國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在東亞區(qū)域范圍內形成了部分重疊，有利于進一步形成RCEP成員國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補關系，創(chuàng)造更多的投資合作機會。