近些年來，無人機(jī)發(fā)展十分迅速，受到了全球廣泛關(guān)注。不僅如此，無人機(jī)在消費級、工業(yè)級市場實現(xiàn)了全面開花，應(yīng)用普及不斷加快，已經(jīng)涵蓋了農(nóng)業(yè)植保、影視拍攝、地理測繪、交通巡查、消防救援等諸多領(lǐng)域。
目前，不管是美國等西方發(fā)達(dá)國家，還是中國等發(fā)展中國家，都在積極拓展無人機(jī)應(yīng)用、促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)計，2018年全球無人機(jī)產(chǎn)量將超過400萬架，相對于2017年增長約35%。同時，全球無人機(jī)市場規(guī)模也將繼續(xù)保持?jǐn)U張姿態(tài)。
國內(nèi)無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)加速制定
不以規(guī)矩，不能成方圓。很多新興行業(yè)在發(fā)展之初，幾乎都是一路狂奔，往往會出現(xiàn)各種混亂局面，例如價格戰(zhàn)、產(chǎn)品質(zhì)量不一、低端化傾向、行業(yè)資源過度集中、不當(dāng)競爭等。對于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而言，這些弊端是必須要予以解決的。
為了促進(jìn)國內(nèi)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，加快實現(xiàn)從量到質(zhì)的提升，我國政府逐步加快推動無人機(jī)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定，積極引導(dǎo)無人機(jī)行業(yè)走向規(guī)范化、差異化道路，并為此出臺了一系列政策措施。
2017年5月，國標(biāo)委聯(lián)合工信部、國家民航局等多部委聯(lián)合發(fā)布了《無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2017—2018年版)》；2018年6月，國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)成立了全國航空器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會無人駕駛航空器分委員會。至此，我國無人機(jī)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開始步入新的階段，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定不斷加速。
無人機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)之爭拉開帷幕
無人機(jī)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)如火如荼，國際標(biāo)準(zhǔn)的爭奪也愈發(fā)激烈。目前，我國無人機(jī)企業(yè)制造的消費級無人機(jī)產(chǎn)品占據(jù)全球市場份額超過60%，軍用無人機(jī)技術(shù)也處于世界前列。很顯然，深度參與無人機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)提高我國國際話語權(quán)是必然趨勢，也是必要做法。
事實上，世界主要國家針對無人機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)制定展開的競爭已經(jīng)開始，美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)都相繼提出了自己的標(biāo)準(zhǔn)路線圖。2018年6月，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織航空航天委員會無人機(jī)系統(tǒng)分委員會會議期間，英國、日本和韓國就提出了多項新標(biāo)準(zhǔn)提案。
為了加快推進(jìn)我國的無人機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程，2017年4月，國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在惠州召開了國際無人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會第一屆理事會，重點探討了我國無人機(jī)企業(yè)積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作中去的問題。
面對國內(nèi)外無人機(jī)市場快速發(fā)展的難得機(jī)遇，在技術(shù)與市場競爭的關(guān)鍵時刻，我國只有在國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中實現(xiàn)兩路并進(jìn)，才能更好地掌握競爭主動權(quán)與行業(yè)話語權(quán)，從而支撐無人機(jī)產(chǎn)品在海外市場能夠獲得進(jìn)一步發(fā)展。
三管齊下推動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)變”
要加快無人機(jī)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、深化國際標(biāo)準(zhǔn)制定參與度，不僅需要合理統(tǒng)籌各方資源共同推進(jìn)，而且也需要重視無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。畢竟，實力才是硬道理。因而，接下來應(yīng)當(dāng)三管齊下，促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
一是前置國家空域改革，加速低空空域開放，為無人機(jī)的廣泛應(yīng)用提供足夠的空間。當(dāng)然，開放低空的同時，也要完善相關(guān)的法律制度，只有“放管結(jié)合”，才能最大化挖掘無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γo人機(jī)市場持續(xù)性擴(kuò)張。
二是推動無人機(jī)軍民融合步伐提速。眾所周知，相對于民用無人機(jī)，軍用無人機(jī)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格更高，相關(guān)企業(yè)的研發(fā)實力也更為強勁。而民營企業(yè)雖然不乏技術(shù)創(chuàng)新品牌，但是在高端人才、資本力量、尖端技術(shù)等方面都存在一定缺陷。因此，加快推動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)軍民融合，是強化我國無人機(jī)國際競爭力的一條重要道路。
三是重視產(chǎn)研結(jié)合。研究院所的長處在于基礎(chǔ)理論、技術(shù)研發(fā)，而企業(yè)的長處在于市場，所以，推進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合，有利于釋放研究院所的研發(fā)資源，并通過企業(yè)的商業(yè)化運作加快實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。這不僅有利于發(fā)揮各自的優(yōu)勢特長、合理配置行業(yè)資源，同時也有利于無人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
目前，不管是美國等西方發(fā)達(dá)國家，還是中國等發(fā)展中國家，都在積極拓展無人機(jī)應(yīng)用、促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)計，2018年全球無人機(jī)產(chǎn)量將超過400萬架，相對于2017年增長約35%。同時，全球無人機(jī)市場規(guī)模也將繼續(xù)保持?jǐn)U張姿態(tài)。
國內(nèi)無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)加速制定
不以規(guī)矩，不能成方圓。很多新興行業(yè)在發(fā)展之初，幾乎都是一路狂奔，往往會出現(xiàn)各種混亂局面，例如價格戰(zhàn)、產(chǎn)品質(zhì)量不一、低端化傾向、行業(yè)資源過度集中、不當(dāng)競爭等。對于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而言，這些弊端是必須要予以解決的。
為了促進(jìn)國內(nèi)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)發(fā)展，加快實現(xiàn)從量到質(zhì)的提升，我國政府逐步加快推動無人機(jī)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定，積極引導(dǎo)無人機(jī)行業(yè)走向規(guī)范化、差異化道路，并為此出臺了一系列政策措施。
2017年5月，國標(biāo)委聯(lián)合工信部、國家民航局等多部委聯(lián)合發(fā)布了《無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2017—2018年版)》；2018年6月，國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)成立了全國航空器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會無人駕駛航空器分委員會。至此，我國無人機(jī)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)開始步入新的階段，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定不斷加速。
無人機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)之爭拉開帷幕
無人機(jī)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)如火如荼，國際標(biāo)準(zhǔn)的爭奪也愈發(fā)激烈。目前，我國無人機(jī)企業(yè)制造的消費級無人機(jī)產(chǎn)品占據(jù)全球市場份額超過60%，軍用無人機(jī)技術(shù)也處于世界前列。很顯然，深度參與無人機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)提高我國國際話語權(quán)是必然趨勢，也是必要做法。
事實上，世界主要國家針對無人機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)制定展開的競爭已經(jīng)開始，美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)都相繼提出了自己的標(biāo)準(zhǔn)路線圖。2018年6月，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織航空航天委員會無人機(jī)系統(tǒng)分委員會會議期間，英國、日本和韓國就提出了多項新標(biāo)準(zhǔn)提案。
為了加快推進(jìn)我國的無人機(jī)國際標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程，2017年4月，國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在惠州召開了國際無人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會第一屆理事會，重點探討了我國無人機(jī)企業(yè)積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作中去的問題。
面對國內(nèi)外無人機(jī)市場快速發(fā)展的難得機(jī)遇，在技術(shù)與市場競爭的關(guān)鍵時刻，我國只有在國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中實現(xiàn)兩路并進(jìn)，才能更好地掌握競爭主動權(quán)與行業(yè)話語權(quán)，從而支撐無人機(jī)產(chǎn)品在海外市場能夠獲得進(jìn)一步發(fā)展。
三管齊下推動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)變”
要加快無人機(jī)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、深化國際標(biāo)準(zhǔn)制定參與度，不僅需要合理統(tǒng)籌各方資源共同推進(jìn)，而且也需要重視無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。畢竟，實力才是硬道理。因而，接下來應(yīng)當(dāng)三管齊下，促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
一是前置國家空域改革，加速低空空域開放，為無人機(jī)的廣泛應(yīng)用提供足夠的空間。當(dāng)然，開放低空的同時，也要完善相關(guān)的法律制度，只有“放管結(jié)合”，才能最大化挖掘無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γo人機(jī)市場持續(xù)性擴(kuò)張。
二是推動無人機(jī)軍民融合步伐提速。眾所周知，相對于民用無人機(jī)，軍用無人機(jī)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格更高，相關(guān)企業(yè)的研發(fā)實力也更為強勁。而民營企業(yè)雖然不乏技術(shù)創(chuàng)新品牌，但是在高端人才、資本力量、尖端技術(shù)等方面都存在一定缺陷。因此，加快推動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)軍民融合，是強化我國無人機(jī)國際競爭力的一條重要道路。
三是重視產(chǎn)研結(jié)合。研究院所的長處在于基礎(chǔ)理論、技術(shù)研發(fā)，而企業(yè)的長處在于市場，所以，推進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合，有利于釋放研究院所的研發(fā)資源，并通過企業(yè)的商業(yè)化運作加快實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。這不僅有利于發(fā)揮各自的優(yōu)勢特長、合理配置行業(yè)資源，同時也有利于無人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
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