10月22日，為深入貫徹習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，抓住智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要機遇，加快推進構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2018世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會于10月18日至21日在北京國家會議中心召開。在大會閉幕式上，北京市經(jīng)濟和信息化委員會王剛主任宣布發(fā)布《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)白皮書(2018年)》，并重點解讀了2022年前北京市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的系列重點行動。
白皮書(2018年)闡述了智能網(wǎng)聯(lián)汽車定義、內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)范疇，并對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢做出了整體判斷：
目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點，各國產(chǎn)業(yè)界、科技界紛紛加快布局。我國面臨智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，部分領(lǐng)域研發(fā)能力已與國際基本同步。綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈情況來看，北京市具備電子、通信、人工智能算法、大數(shù)據(jù)、智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的有利條件，具有國內(nèi)領(lǐng)先的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用配套體系，科研創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人才優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展前景廣闊、動力強勁，應(yīng)抓住機遇、積極部署、大膽探索，力爭建成全球領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高地。
北京市明確了2022年“形成滿足高級自動駕駛(L4級別)要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車完整技術(shù)體系，技術(shù)水平進入全球第一梯隊；形成高效、安全的新一代智能交通應(yīng)用示范體系，示范運營區(qū)域超過500平方公里；形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)制造和應(yīng)用服務(wù)體系，北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元”的近期發(fā)展目標(biāo)，并提出了“形成世界一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通深度融合的智能交通新模式，建成最具有活力的自動駕駛創(chuàng)新生態(tài)體系和‘安全、高效、綠色、文明’智能網(wǎng)聯(lián)汽車社會”的中長期發(fā)展目標(biāo)。
白皮書(2018年)對北京市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的行動計劃進行了解讀，圍繞包含智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)“車、路、云、網(wǎng)、圖”五大關(guān)鍵要素的技術(shù)創(chuàng)新架構(gòu)和構(gòu)建一套測試與示范應(yīng)用體系的應(yīng)用創(chuàng)新架構(gòu)，明確通過5個專項行動計劃和5個方面示范應(yīng)用，推動發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)和新型交通服務(wù)體系。
5個專項行動計劃包括：
一是持續(xù)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。強化自動駕駛技術(shù)能力，形成具有全球競爭力的“汽車大腦”。建設(shè)新型整車制造體系，形成個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。吸引全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源在京布局，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件規(guī)模化制造能力。
二是加快建設(shè)智能路網(wǎng)設(shè)施。大力發(fā)展以車路協(xié)同為核心的智能路網(wǎng)技術(shù)，建立“車基-路基”全域感知技術(shù)體系。加快開展智能路網(wǎng)改造，試點建設(shè)衛(wèi)星地面增強站和LTE-V、5G-V2X路側(cè)單元，形成路網(wǎng)全域感知能力，建成一批互聯(lián)網(wǎng)道路。
三是建成滿足超大城市出行需求的交通云。建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的交通大腦，實現(xiàn)交通信號優(yōu)化、交通組織優(yōu)化和交通誘導(dǎo)三大城市交通精細化管理功能落地。完善智慧出行服務(wù)體系，試點新一代出行服務(wù)模式，培育面向未來的智能交通出行新業(yè)態(tài)。
四是率先建設(shè)5G車聯(lián)網(wǎng)。加快推進智能網(wǎng)聯(lián)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持5G車聯(lián)網(wǎng)芯片、通信基站、路側(cè)單元、車載終端等聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
五是大力發(fā)展高精度地圖產(chǎn)業(yè)。建設(shè)動態(tài)高精度地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，支持開展個性化深度處理和自定義應(yīng)用。大力發(fā)展高精度地圖產(chǎn)業(yè)，加快高精度地圖產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)。
5個方面示范應(yīng)用包括：
(1)穩(wěn)步推進自動駕駛載人運行示范應(yīng)用。
(2)逐步推廣物流和作業(yè)車輛的自動駕駛應(yīng)用。
(3)拓展高速路、快速路等自動駕駛測試種類，全市自動駕駛開放測試道路里程達到2000公里。
(4)開展智能網(wǎng)聯(lián)交通效率優(yōu)化示范應(yīng)用，實現(xiàn)信號燈配時優(yōu)化、車速引導(dǎo)、擁堵提醒，開展智能網(wǎng)聯(lián)公交車道建設(shè)試點。
(5)探索面向未來的智能出行服務(wù)新技術(shù)、新模式，建設(shè)安全、智能、共享的綜合交通出行服務(wù)體系。
為保障相關(guān)任務(wù)更好地落地實施，在對接國家相關(guān)政策部署的基礎(chǔ)上，立足北京實際，提出了加快推動北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干保障措施：
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進小組，加強頂層設(shè)計、審議重大事項、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決瓶頸問題。鼓勵各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)出臺支持政策，形成各有側(cè)重、特色鮮明、優(yōu)勢互補的差異化創(chuàng)新發(fā)展格局。
二是加大資金支持。加大對共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大產(chǎn)業(yè)化項目、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺和智慧交通體系建設(shè)支持力度。吸引社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，積極對接國家相關(guān)資源，爭取資金和政策支持。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究制定地方性智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快推動發(fā)布自動駕駛車輛試運行制度。支持有條件的聚集區(qū)域，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車特色小鎮(zhèn)。推動交通大數(shù)據(jù)開放共享。加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
四是創(chuàng)新監(jiān)管模式。探索適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車出行需要的車輛監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故分析判定機制研究，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故認定機制。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車驗證檢測、信用保險等服務(wù)試點。
五是加快人才培養(yǎng)。推動與人工智能、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才交流合作，培養(yǎng)緊缺人才。鼓勵高等院校設(shè)立人才培養(yǎng)專業(yè)項目。
六是開展交流合作。召開年度性世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會。鼓勵國際先進企業(yè)在京開展產(chǎn)品研發(fā)、制造、示范應(yīng)用。鼓勵我市創(chuàng)新主體開展技術(shù)交流合作，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際影響力。
白皮書(2018年)闡述了智能網(wǎng)聯(lián)汽車定義、內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)范疇，并對智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢做出了整體判斷：
目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點，各國產(chǎn)業(yè)界、科技界紛紛加快布局。我國面臨智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，部分領(lǐng)域研發(fā)能力已與國際基本同步。綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)鏈情況來看，北京市具備電子、通信、人工智能算法、大數(shù)據(jù)、智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的有利條件，具有國內(nèi)領(lǐng)先的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用配套體系，科研創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人才優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展前景廣闊、動力強勁，應(yīng)抓住機遇、積極部署、大膽探索，力爭建成全球領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高地。
北京市明確了2022年“形成滿足高級自動駕駛(L4級別)要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車完整技術(shù)體系，技術(shù)水平進入全球第一梯隊；形成高效、安全的新一代智能交通應(yīng)用示范體系，示范運營區(qū)域超過500平方公里；形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)制造和應(yīng)用服務(wù)體系，北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元”的近期發(fā)展目標(biāo)，并提出了“形成世界一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通深度融合的智能交通新模式，建成最具有活力的自動駕駛創(chuàng)新生態(tài)體系和‘安全、高效、綠色、文明’智能網(wǎng)聯(lián)汽車社會”的中長期發(fā)展目標(biāo)。
白皮書(2018年)對北京市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的行動計劃進行了解讀，圍繞包含智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)“車、路、云、網(wǎng)、圖”五大關(guān)鍵要素的技術(shù)創(chuàng)新架構(gòu)和構(gòu)建一套測試與示范應(yīng)用體系的應(yīng)用創(chuàng)新架構(gòu)，明確通過5個專項行動計劃和5個方面示范應(yīng)用，推動發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)和新型交通服務(wù)體系。
5個專項行動計劃包括：
一是持續(xù)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。強化自動駕駛技術(shù)能力，形成具有全球競爭力的“汽車大腦”。建設(shè)新型整車制造體系，形成個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。吸引全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源在京布局，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件規(guī)模化制造能力。
二是加快建設(shè)智能路網(wǎng)設(shè)施。大力發(fā)展以車路協(xié)同為核心的智能路網(wǎng)技術(shù)，建立“車基-路基”全域感知技術(shù)體系。加快開展智能路網(wǎng)改造，試點建設(shè)衛(wèi)星地面增強站和LTE-V、5G-V2X路側(cè)單元，形成路網(wǎng)全域感知能力，建成一批互聯(lián)網(wǎng)道路。
三是建成滿足超大城市出行需求的交通云。建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的交通大腦，實現(xiàn)交通信號優(yōu)化、交通組織優(yōu)化和交通誘導(dǎo)三大城市交通精細化管理功能落地。完善智慧出行服務(wù)體系，試點新一代出行服務(wù)模式，培育面向未來的智能交通出行新業(yè)態(tài)。
四是率先建設(shè)5G車聯(lián)網(wǎng)。加快推進智能網(wǎng)聯(lián)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持5G車聯(lián)網(wǎng)芯片、通信基站、路側(cè)單元、車載終端等聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
五是大力發(fā)展高精度地圖產(chǎn)業(yè)。建設(shè)動態(tài)高精度地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，支持開展個性化深度處理和自定義應(yīng)用。大力發(fā)展高精度地圖產(chǎn)業(yè)，加快高精度地圖產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)。
5個方面示范應(yīng)用包括：
(1)穩(wěn)步推進自動駕駛載人運行示范應(yīng)用。
(2)逐步推廣物流和作業(yè)車輛的自動駕駛應(yīng)用。
(3)拓展高速路、快速路等自動駕駛測試種類，全市自動駕駛開放測試道路里程達到2000公里。
(4)開展智能網(wǎng)聯(lián)交通效率優(yōu)化示范應(yīng)用，實現(xiàn)信號燈配時優(yōu)化、車速引導(dǎo)、擁堵提醒，開展智能網(wǎng)聯(lián)公交車道建設(shè)試點。
(5)探索面向未來的智能出行服務(wù)新技術(shù)、新模式，建設(shè)安全、智能、共享的綜合交通出行服務(wù)體系。
為保障相關(guān)任務(wù)更好地落地實施，在對接國家相關(guān)政策部署的基礎(chǔ)上，立足北京實際，提出了加快推動北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干保障措施：
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進小組，加強頂層設(shè)計、審議重大事項、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決瓶頸問題。鼓勵各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)出臺支持政策，形成各有側(cè)重、特色鮮明、優(yōu)勢互補的差異化創(chuàng)新發(fā)展格局。
二是加大資金支持。加大對共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大產(chǎn)業(yè)化項目、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺和智慧交通體系建設(shè)支持力度。吸引社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，積極對接國家相關(guān)資源，爭取資金和政策支持。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究制定地方性智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快推動發(fā)布自動駕駛車輛試運行制度。支持有條件的聚集區(qū)域，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車特色小鎮(zhèn)。推動交通大數(shù)據(jù)開放共享。加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
四是創(chuàng)新監(jiān)管模式。探索適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車出行需要的車輛監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故分析判定機制研究，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故認定機制。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車驗證檢測、信用保險等服務(wù)試點。
五是加快人才培養(yǎng)。推動與人工智能、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才交流合作，培養(yǎng)緊缺人才。鼓勵高等院校設(shè)立人才培養(yǎng)專業(yè)項目。
六是開展交流合作。召開年度性世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會。鼓勵國際先進企業(yè)在京開展產(chǎn)品研發(fā)、制造、示范應(yīng)用。鼓勵我市創(chuàng)新主體開展技術(shù)交流合作，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際影響力。
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