自動化機器人、無人駕駛、遠程醫(yī)療……人工智能的未來發(fā)展觸及方方面面，深刻改變?nèi)祟惿鐣睿灰恍＜艺J為是當前人類社會最重要的技術變革。

美國在人工智能領域的研究處于世界前沿。今年以來，美國政府更是從國家戰(zhàn)略層面加緊布局，發(fā)布多項人工智能發(fā)展規(guī)劃，重點布局互聯(lián)網(wǎng)、芯片與操作系統(tǒng)等計算機軟硬件、金融、軍事以及能源等領域，大力扶持技術研發(fā)機構和各類實驗室，試圖為人工智能發(fā)展提供政策、法律、資金、人才等多方面保障。

今年5月，白宮舉辦“美國產(chǎn)業(yè)人工智能峰會”。政府官員、大學和實驗室的技術專家，以及來自谷歌、亞馬遜和臉書等企業(yè)的負責人共同探討人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，討論確保美國在人工智能領域全球領先的相關政策。

美國總統(tǒng)技術政策副助理邁克爾·克拉齊奧斯在峰會上介紹，白宮將成立“人工智能特別委員會”，加強各機構在人工智能相關領域的協(xié)調(diào)工作。委員會將由國家科學基金會主席、國防部高級研究項目局局長等聯(lián)邦政府最高級研發(fā)機構官員組成。

支持國家人工智能研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)、利用人工智能優(yōu)勢提升美國勞動力技能、消除美國人工智能創(chuàng)新的障礙、加強人工智能在特定產(chǎn)業(yè)的應用……峰會釋放的信息，被認為是美國政府推動人工智能發(fā)展的重要政策信號。

在這個峰會之前，美國早已著手構建包括法律框架體系、評估體系、科技情報體系、人才培養(yǎng)體系等在內(nèi)的人工智能綜合國家框架體系，同時加大對基礎研究的投入，力爭成為人工智能全球標準體系的制定者。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來美國政府對人工智能及相關領域的研發(fā)投資已增長40%以上，還不包括軍事、情報等機構的保密投資。

在立法層面，美國國會兩院正在討論多部著眼確立美國在未來人工智能領導地位的法案，其中包括“人工智能未來法案”“人工智能就業(yè)法案”“人工智能報告法案”和“國家安全委員會人工智能法案”等。

其中，“人工智能未來法案”如經(jīng)國會通過，將成為美國有關人工智能的第一部聯(lián)邦法律，重點涉及人工智能對經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)、隱私保護等方面的影響，并為進一步開展具體行業(yè)立法奠定基礎。

與此同時，美國正在構建國家層面的“人工智能評估委員會”，對人工智能對美國經(jīng)濟、勞動力和競爭力的影響，人工智能涉及的隱私和道德標準，人工智能的算法、系統(tǒng)部署等進行分層評估、循環(huán)評估。

值得注意的是，美國政府很重視人工智能在國防安全領域的作用和影響，認為人工智能是鞏固其軍事技術優(yōu)勢的重要組成部分。

6月底，五角大樓宣布成立聯(lián)合人工智能中心（JAIC），旨在加快國防部交付人工智能的能力，開發(fā)能夠為國防安全帶來益處的工具和技術，將人工智能應用于“一系列密切相關的、緊迫的聯(lián)合挑戰(zhàn)”。

不久前，美國國會參眾兩院通過的“2019財年國防授權法案”，將提升人工智能領域的能力確立為重點之一，尤其在機器學習和超自然力計劃方面提供了額外資金以加快研發(fā)和應用。根據(jù)這個法案，國防部將在未來5年獲得17億美元用于建立聯(lián)合人工智能中心。9月初，美國國防部高級研究項目局宣布，未來5年將投資20億美元開發(fā)下一代人工智能技術。

美國政府也高度重視人工智能的人才培養(yǎng)，其人才培養(yǎng)體系扎實，研究性人才優(yōu)勢顯著，在基礎學科建設、專利及論文發(fā)表、高端研發(fā)人才、創(chuàng)業(yè)投資和領軍企業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)上，形成了能持久領軍世界的格局。

除對內(nèi)構建人工智能體系外，美國政府對外還采取積極策略，對各國的人工智能發(fā)展進行跟蹤與評估，并通過各種手段遏制競爭對手的發(fā)展。