3月17日，正在北京出席十三屆全國人大一次會議的全國人大代表、安徽省銅陵市長胡啟生在接受《法制日報》記者采訪時，給出了權威解答。

　　胡啟生說，中小城市社會治理首先要堅持高位推動。以銅陵市為例，市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委一系列相關重要會議文件精神，將綜治工作、平安建設列入經濟社會發展“十三五”規劃、“五大發展”行動計劃和年度重點工作任務等予以統籌推進。市委、市政府主要領導每年堅持同縣區黨政主要領導簽訂綜治責任書，做到嚴格考核兌現獎懲。

　　“領導干部晉職晉級時要征求綜治部門意見，這可是動真格的。”胡啟生說，目前，該市已有4個正縣級單位被批評通報，10個鄉鎮(社區)被實施重點管理并予約談，建議取消了32人“兩代表一委員”資格。

　　2010年7月，銅陵作為全國第一個城市社區綜合改革實驗區，試點撤銷街道辦，實行區直接服務社區體制，拉開了我國城市管理告別街居制的大幕。這樣的改革魄力一直延續，改革實踐也從未停止。

　　胡啟生說，銅陵市不斷深化社區綜合體制改革，在保障人員、場地、經費的基礎上，開展以“減牌子、減考核、減事務，加強社區黨工委建設”為主要內容的“三減一加強”行動，發布《社區履職清單》等5項清單，退出和不予準入事項128個，減負比例達51%，并實施“社區+社會組織+社工志愿者”聯動模式，培育了360家合法合規社會組織，共登記志愿者隊伍1000余支10萬多人，發動全社會參與社區治理。

　　銅陵還將公安警務機制改革與深化社區綜合體制改革相結合，將城區14個派出所整合為6個，精簡市局、分局兩級機關100多人，充實主城區派出所，公安機關一線實戰單位和執法勤務機構警力達到總警力的91%。銅陵公安警務機制改革榮獲了公安部“警務機制探索”創新獎。

　　“在打造平安城市過程中，我們以科技引領，強力建設智慧綜治，實現了‘三個融合’。”胡啟生介紹說，一是與群眾辦事需要融合，全面實行網格化管理，建設社區“一口式”服務平臺，在全省唯一實現了與全國低保系統、民政核對系統、住建系統的互聯互通;二是與綜治中心建設深度融合，新建2759個視頻探頭，建成全市公共安全視頻監控系統，市、縣(區)兩級建成綜治視聯網，實現互聯互通;三是與智慧政務深度融合，在全省率先建成電子政務網絡，入選全國“互聯網+社會服務”政務類十強城市。

　　“今年我們將深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹中央和省市決策部署，深入推進平安銅陵、法治銅陵和過硬隊伍和智能化建設，以‘長安杯’的一流水準，做足做細‘繡花功夫’，推動銅陵平安建設工作提檔升級，繼續保持全省先進、全國一流。”胡啟生說。