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2017,新型智慧城市這一年(一) 國家首次完成全國性評價 形成十大結論

   2017-12-28 1230
核心提示:2017年,是國家啟動新型智慧城市建設的第二年。這一年,新型智慧城市建設提檔加速,面臨一個相對集中的三期疊加利好背景,一是處
 2017年,是國家啟動新型智慧城市建設的第二年。這一年,新型智慧城市建設提檔加速,面臨一個相對集中的三期疊加利好背景,一是處于戰略機遇期;二是起步成長期;三是創新發展期。國家信息中心主任程曉波表示,2017年,新型智慧城市建設總體發展速度非常顯著,城市水平和運行效率得到較大提升,已經日益成為貫徹落實新發展理念優秀的范例或者是實踐的載體,我國智慧城市正處于從起跑、并跑到邁向國際先進水平的新的階段。
 
  同時,這一年“新型智慧城市建設部際協調工作組”也首次完成了對國內新型智慧城市建設的評價,并發布了《新型智慧城市發展報告2017》。依托該報告,新華網對我國新型智慧城市建設進行年終盤點,推出系列文章。
 
  來自新型智慧城市建設部際協調工作組的數據顯示,此次新型智慧城市評價填報系統采取自愿原則,截至2017年7月28日,全國共計249個地級及以上城市啟動填報,其中220個完成申報。評價指標體系包含8個一級指標,64個得分點,近200個填報數據項。評價結果,共得出新型智慧城市建設的十大結論。
 
  一、我國新型智慧城市建設整體處于起步階段
 
  《報告》顯示,220個城市平均得分58.03分,最高分84.12分,最低27.09分,220個城市過半處于起步階段。
 
  根據總分,工作組將新型智慧城市建設分為四個成熟度:準備期(0-55);起步期(55-70);成長期(70-85);成熟期(85-100)。
 
  據了解,220個城市,93個處于準備期;86個處于起步期;41個處于成長期。
 
  而從區域分布來看,中東部城市在新型智慧城市建設上整體先行。評價總分前100名的城市有85個集中在人口密度對比線以東。
 
  二、新型智慧城市市民獲得感有待提升
 
  調查結果顯示,220個城市市民體驗調查得分整體不高。平均分為63.71分,最高分為71.00分,最低分為54.90分。其中杭州、常州、無錫、舟山等四城市處于第一梯隊。
 
  三、大部分參評城市建立了新型智慧城市工作機制
 
  數據顯示,186個城市建立了新型智慧城市建設領導組織機構;185個城市的組織機構有實質工作內容;135個城市將管理機制納入到政府績效考核體系;154個城市建立了新型智慧城市建設項目管理制度;132個城市有第三方運營機制。
 
  這些工作機制的建立,強有力的促進了新型智慧城市工作的開展。
 
  四、經濟社會發展條件是新型智慧城市建設的重要物質基礎
 
  評價結果顯示,評價得分與城市人均GDP呈明顯相關性,相關系數為0.58,即人均GDP越高,城市評價得分越高,其新型智慧城市建設成效越好。
 
  五、新型智慧城市建設發展出現集群化特征
 
  評價結果顯示,新型智慧城市建設集群化特征明顯,主要集中在長江經濟帶、西南片區、東北區域、絲綢之路經濟帶等。其中,長江經濟帶最具有代表性,區域內11個省市的參評城市平均得分為61.86分,高于平均得分58.03。
 
  六、新型智慧城市建設總體發展不均衡
 
  以省域來看,各省發展存在明顯的不均衡性。總體來看,北京、上海、江蘇、浙江、廣東、江西等省份城市排名靠前,中部省份表現良好。
 
  此外,不同領域的發展也不均衡。其中,網絡安全發展得分率最高,為78.14%,信息資源和惠民服務得分率較低,分別為40.09%和51.38%。
 
  七、惠民服務體現了以人為本的關鍵導向作用
 
  評價結果顯示,惠民服務與其他一級指標具有廣泛的相關性,其與精準治理、智能設施、信息資源、改革創新和市民體驗的相關系數均大于0.5。這表明,惠民服務是新型智慧城市建設的風向標。
 
  八、信息資源基礎保障作用尚未充分發揮
 
  評價結果顯示,信息資源對評價得分影響顯著。在一級指標中貢獻度為0.177,僅次于惠民服務,也是新型智慧城市建設需要長期、持續的重要方向。但需要指出的是,信息資源的得分率較低,基礎保障作用并未發揮出來,信息資源在分領域(一級指標)中平均得分率最低為40.09%。
 
  九、新型智慧城市將建設公共服務便捷化初見成效
 
  評價結果顯示,惠民服務得分率為51.34%,已經取得明顯進展;而市民的得分為63.71分,調查結果反映了公共服務的成效初步得到市民的認同。
 
  十、移動互聯網是提升惠民服務的主要渠道
 
  移動互聯網服務公眾使用率明顯影響城市得分評價,兩者相關系數為0.49。此外,移動互聯網城市服務提供情況與眾多三級指標具有明顯相關性,是提升城市服務的關鍵指標。
 
 
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